Em uma realidade onde o papel do rabino não é preenchido em cerca de um terço das cidades de Israel, não está claro como as reformas na conversão e na cashrut devem atingir seu objetivo. Se o ministro Matan Kahana está interessado em promover uma mudança real, a primeira parada é uma revolução no método de eleição e nomeação de rabinos em Israel
Por Ido Pechter 17 Tevet 5722 (21/12/2021 12:54)
As várias revoluções levadas a cabo pelo Ministro dos Assuntos Religiosos, Matan Kahana, no seu gabinete, devolveram o interesse público à questão dos serviços religiosos no Estado de Israel e à questão da sua adequação à realidade das nossas vidas no dia 21 século. Até agora, o que tem chamado a atenção são as áreas de treinamento e conversão. Não menos importante, porém, é outra questão, sobre a qual o Ministro também entrou com grandes promessas e expectativas, mas, infelizmente, nesta matéria ainda não houve avanços. Esta é uma questão de nomear rabinos municipais.
Para o ouvido comum, todo o assunto pode soar um pouco esotérico e até marginal, especialmente em relação aos outros assuntos mencionados. Por que é tão importante qual rabino será nomeado em qual cidade? E até que ponto os residentes da cidade conhecem seu rabino-chefe? No entanto, esta é uma impressão errada. Em primeiro lugar, o próprio fato de esse assunto ser considerado esotérico aos olhos de muitos já indica a problemática. É função do prefeito servir os moradores de sua cidade, oferecer-lhes serviços religiosos e ser um farol espiritual para eles. Os rabinos da cidade, cujos cargos seniores são reservados no Conselho Rabínico Chefe, devem desempenhar um papel fundamental na representação da herança judaica entre o público em Israel e no exterior, e seus salários e termos de emprego refletem essa expectativa deles. O fato de muitos em Israel não conhecerem os rabinos de sua cidade indica uma falha em seu funcionamento.
Mais do que isso, os rabinos das cidades desempenham um papel vital em um aspecto muito mais amplo, especialmente à luz das recentes revoluções promovidas pelo Ministro Kahana. Em agosto de 2023, uma campanha eleitoral será realizada sobre a identidade do próximo Rabino Chefe do Estado de Israel. O eleitorado, que chega a 150 pessoas, inclui os trinta rabinos das grandes cidades, mas dez deles não têm um rabino municipal que sirva em um padrão fixo. A identidade dos rabinos que serão eleitos para essas cidades tem um impacto importante na identidade dos rabinos chefes. Outra questão que será afetada pela identidade dos rabinos da cidade é a cashrut. Antes mesmo da abertura de um mercado de cashrut para corporações, as áreas de cashrut serão abertas no mês que vem para que um prefeito possa dar cashrut em outra cidade, como é o caso no campo do casamento. Na ausência de nomeações de rabinos da cidade, o mercado kosher também beneficiará pelo menos os fornecedores kosher.
Mas a questão mais significativa relacionada aos rabinos urbanos é o campo de conversão. A fim de facilitar o processo de conversão e aumentar o número de convertidos, o Ministro Kahana deseja permitir que os rabinos da cidade estabeleçam tribunais de conversão e convertam as pessoas que recorrem a eles. Presume-se que os rabinos da cidade estarão disponíveis e mais próximos dos convertidos em potencial, e serão capazes de encorajá-los e facilitar seu processo de conversão. Claro, uma condição essencial para essa revolução é a existência de rabinos de cidade em funcionamento, que conheçam os moradores de seu lugar e estejam perto deles. Mas se isso não acontecer - o que fará a revolução da conversão? A revolução da conversão não é possível sem o tratamento adequado da questão da nomeação de rabinos urbanos e, portanto, não apenas este último não é menos importante do que o anterior - também o precede.
Aterragem de cima
Aqui estão alguns dados sobre a triste situação dos rabinos nas cidades de Israel. Hoje, existem 30 autarquias locais que funcionam sem prefeito por nomeação permanente. A lista inclui algumas autoridades centrais, de norte a sul, incluindo Tel Aviv, Haifa, Ramat Gan, Kfar Saba, Herzliya, Mitzpe Ramon, Beit Shemesh, Harish e Efrat. Isso é quase 30% de todas as autoridades locais com um padrão para um rabino, numerando 110. Portanto, mesmo se um rabino da cidade receber autoridade para se converter, haverá uma falta significativa de cerca de um terço na oferta potencial dos tribunais de conversão .
De fato, em todos os lugares onde não há nomeação permanente, a pessoa que recebeu autoridade para prestar os serviços religiosos é um rabino adjunto, nomeado pelo Conselho Rabínico Chefe. Esta nomeação é considerada temporária, mas na prática dura muitos anos, na ausência de nomeações permanentes. Esta nomeação temporária não requer o consentimento do conselho local e pode ser forçada a isso.
Isso aconteceu, por exemplo, em Kfar Saba. Em 2017, o prefeito foi demitido após ficar claro que ele não morava na cidade. Rabino David Ohayon de Alfei Menashe no campo da cashrut, e Rabino Reuven Hiller de Hod Hasharon no campo do casamento foram nomeados deputados temporários. Com a entrada do Rabino Yitzchak Yosef para o cargo de Presidente do Conselho do Rabinato Chefe, o conselho decidiu nomear o Rabino Ohayon como responsável pelo campo do casamento também. No entanto, o município de Kfar Saba contestou a decisão, devido a uma disputa entre o chefe do conselho religioso e o Rabino Ohayon, e apresentou uma petição ao Tribunal Superior contra a nomeação. O Tribunal Superior rejeitou a petição e o Rabino Ohayon foi nomeado prefeito interino . Desde então, esta é a situação em Kfar Saba: o prefeito, que oficialmente atua como rabino de Alfei Menashe e não mora na cidade, foi nomeado contra a vontade do governo local.
Conceder autoridade para que os rabinos da cidade se convertam provavelmente também incluirá os substitutos. Mas em tal realidade, onde o deputado não mora na cidade (e muitas vezes está longe disso, como o rabino de Emek Hefer que concede padrões kosher à cidade de Ramat Gan), e certamente não conhece o local população, é difícil prever que as taxas de conversão aumentarão. Isso está especialmente longe de ser o caso quando o conselho local está em conflito com o rabino em exercício.
Na opinião do lugar
Aparentemente, a solução é simples. Nomeie rabinos da cidade em todos os lugares ausentes e comece a converter em massa. Mas essa é uma solução distante, a ponto de ser impossível. Hoje, o processo de nomeação de rabinos urbanos por lei é longo e complicado. É constituída por uma assembleia que inclui vários representantes, a nomeação de cada um dos quais pode ser adiada devido a várias objeções. Além disso, para nomear um prefeito permanente, é necessário um acordo entre o chefe da autoridade local e o ministro dos serviços religiosos, que tem um claro interesse político na nomeação. Como resultado, onde quer que um ministro não tenha prometido uma nomeação para ser em seu nome e em seu nome, nenhum prefeito foi nomeado. Nos últimos sete anos, ou seja, desde dezembro de 2015, apenas seis rabinos municipais foram nomeados - o último na cidade de Lod. A Controladoria do Estado já havia alertado em 2018 sobre a falha no processo de nomeação de rabinos municipais, mas nada foi feito para mudar a situação.
Nomear rabinos da cidade na realidade dada e suprir a carência que se acumulou ao longo dos anos - parece, portanto, uma tarefa quase impossível. Se adicionarmos a isso o fato de que a posse dos rabinos da cidade não é fixa e, portanto, não há um caminho pavimentado hoje para substituir os rabinos em exercício, será mais bem entendido porque, mesmo que os rabinos da cidade recebam autoridade para se converter, muito poucos o farão faça isso. Muitos rabinos foram nomeados em nome do partido Shas, e é difícil vê-los aceitando a autoridade que o Ministro Kahana busca conceder a eles.É difícil ver muitos rabinos urbanos querendo se converter.
Ironicamente, descobriu-se que quem apontou os problemas dessa situação foi o próprio Ministro Kahana. Em junho de 2020, quando era membro do Knesset, ele enviou uma carta ao então Ministro de Assuntos Religiosos, Yaakov Avitan, com uma forte demanda para regulamentar a questão da nomeação de rabinos. "Esta é uma questão que não foi tratada por muitos anos e causou graves danos aos serviços religiosos em muitas cidades e vilas do país, e requer tratamento imediato sem demora", escreveu MK Kahana. Sua exigência do ministro foi clara Chegaremos à idade de aposentadoria, definiremos um plano de trabalho que garantirá encontrar um rabino substituto pelo menos três meses antes de sua aposentadoria, etc. E agora estamos no mandato do Ministro Kahana, e nenhuma mudança foi registrada no campo Religiosos como Efrat - não indicados por um padrão fixo.
Para desobstruir o trânsito e permitir a nomeação de rabinos municipais - para que a reforma da conversão, como as outras revoluções planejadas pelo Ministro Kahana, tenha significado operacional - a forma como os rabinos municipais são eleitos deve ser mudada. O objetivo deve ser transferir a autoridade para nomear um prefeito do Ministério de Assuntos Religiosos para a autoridade local. Em vez de nomeações políticas e uma assembléia complicada, a responsabilidade total por uma nomeação multilocal deve ser atribuída ao governo local, com o conselho municipal, representando os locais, formando o corpo eleitoral, enquanto o ministério do governo atuando apenas como regulador. Tal processo tornará a nomeação do rabino local um processo fácil e rápido, abrirá barreiras que ficaram presas no sistema por muitos anos e, o mais importante, conectará o prefeito eleito ao seu eleitorado.
Outra mudança que precisa ser feita é a alocação do mandato dos rabinos das cidades, em até dez anos. Na atribuição de mandatos, a intenção não é privar os rabinos da cidade da possibilidade de continuarem a cumprir os seus cargos, como acontece com os rabinos-chefes, mas apenas encaminhá-los para a reeleição no final do mandato. Esta mudança fornecerá à autoridade local uma estação de saída no caso de o rabino local não cumprir seu papel fielmente e não for mais aceitável para ela ou para o público. Desta forma, será possível renovar o leque de rabinos da cidade e injetar sangue novo no sistema institucionalizado. Os rabinos da cidade deverão provar seu valor e garantir que o público e seus representantes os reconheçam e os elegam novamente. Em tal constelação, há uma chance mais razoável de que o rabino local faça mais pessoas virem a sua corte para se converter.
E a última coisa a fazer é atualizar e expandir os critérios para nomear rabinos urbanos. Hoje, apenas aqueles que são elegíveis para o rabinato municipal em nome do Rabinato Chefe podem ser nomeados para o cargo. Mas, na prática, existem muitos bons que não têm esse certificado de aptidão e são dignos do emprego. Tais são, por exemplo, rabinos locais com pelo menos dez anos de experiência e experiência comprovada na prestação de serviços religiosos e gestão comunitária. Outros são grandes cabeças de kollels para o rabinato, com muitos anos de experiência. Não há razão para que esses rabinos não sejam nomeados para o cargo de prefeito, se forem aceitáveis para o público e seus representantes eleitos. Desta forma, seremos capazes de expandir as descobertas dos rabinos, e as autoridades locais terão uma escolha mais ampla em uma grande nomeação que irá atender a população local.
Voltar para a política
A partir de informações pessoais, o Ministro Kahana está interessado em mudar os regulamentos relativos à nomeação de rabinos da cidade no espírito das coisas, mas por razões pouco claras o assunto está atrasado. Os próprios chefes de autoridades interessados em nomear um prefeito estão atrasando a promoção de nomeações, pois aguardam o Ministério de Assuntos Religiosos, e o sistema continua travado. Acontece que, embora seis meses tenham se passado desde que o ministro assumiu o cargo, nada mudou e até agora nenhum novo rabino foi nomeado.
Se houver alguma expectativa de que a reforma da conversão mudará a situação no campo, deve-se primeiro tomar cuidado para regulamentar essa questão. Somente quando dezenas de rabinos da cidade são indicados conforme solicitado, e de acordo com esse espírito, algo pode realmente mudar.
E uma nota pessoal para concluir: servi por alguns anos como rabino comunitário em Netanya e sempre fugi da política. Eu sentia que política e rabinato não combinavam. Mas desde que assumi minha posição como chefe da Iniciativa de Rabinos e Conselhos Religiosos da Cidade no Movimento de Curadores da Torá e do Trabalho, descobri que a política é como um material nas mãos do criador. Pode ser abusado, mas também pode ser usado para o bem. Rabinato institucionalizado envolve política. E se o sionismo religioso é importante para a identidade do estado, ele também deve entrar nesta área, no rabinato local.
Como uma paráfrase das conhecidas palavras do Rabino Kook em outro contexto, pode-se dizer que o sionismo religioso deixou a política do rabinato local por estupro que tem um desejo interno de não se sujar demais. É compreensível. Dezenas espera-se que ela receba muitos empregos, e o sionismo religioso deve estar preparado para isso.
O Rabino Dr. Ido Pechter é o responsável pela Iniciativa dos Rabinos da Cidade do Movimento dos Curadores da Torá e Avodah, e o fundador do projeto "Blue - Inspirational
