Trabalhando com aliados que demonstraram compromisso com os valores dos direitos humanos, Biden pode fortalecer a liderança internacional americana.
(JNS) O presidente eleito Joe Biden tem duas novas ferramentas que podem ajudá-lo em sua prioridade declarada de fortalecer os laços internacionais, apoiar os direitos humanos e combater o anti-semitismo. As novas ferramentas funcionam bem com a experiência de relações exteriores de Biden e sua crença duradoura no internacionalismo, que favorece alianças intergovernamentais, cooperação democrática e uma ordem liberal baseada em regras.
Primeiro, no final de dezembro, o Congresso aprovou uma legislação elevando o enviado especial do Departamento de Estado para o anti-semitismo à condição de embaixador. Isso deve permitir ao governo Biden combater o anti-semitismo de forma mais eficaz em escala global.
O enviado especial que está saindo, Elan Carr, fez um trabalho notável ao conscientizar o público sobre o ódio mais antigo do mundo. Seus predecessores em administrações anteriores - Ira Forman, Hannah Rosenthal e Greg Rickman - também foram fortes.
A posição aprimorada deve permitir que Biden suceda Carr com um sucessor de alto perfil que pode trabalhar ainda mais eficazmente com seus pares estrangeiros. Os candidatos supostamente em consideração são altamente qualificados, incluindo Abe Foxman e Sharon Nazarian da Liga Anti-Difamação.
Em segundo lugar, hoje mesmo, a Comissão Europeia e a International Holocaust Remembrance Alliance (IHRA) lançaram um excelente novo manual sobre o combate ao anti-semitismo. Ele apresenta a definição de trabalho de anti-semitismo da IHRA, junto com seus exemplos de orientação e os relaciona aos contextos de 22 incidentes e crimes anti-semitas do mundo real. A União Europeia já havia convocado seus estados membros, até dezembro de 2020, a usar essa definição para identificar incidentes anti-semitas.
O manual foi publicado para apoiar este apelo dentro da União Europeia e para mostrar como a definição de trabalho, incluindo seus exemplos de orientação, pode ser usada como uma defesa poderosa contra o anti-semitismo. Sua força está em seus exemplos do mundo real e melhores práticas para formuladores de políticas.
Esta contribuição europeia irá reforçar os esforços de longa data dos EUA para tornar a definição de trabalho mais amplamente adotada como o padrão global. O governo George W. Bush havia usado uma versão anterior da definição da IHRA para assuntos internacionais. O governo Obama desenvolveu sua própria definição quase idêntica para esse mesmo propósito. A administração Trump adotou a definição IHRA por ordem executiva, aplicando-a tanto no mercado interno quanto no internacional.
Embora as diretivas da Comissão Europeia se apliquem, como seu nome sugere, à União Europeia, os Estados Unidos são um estado-membro da IHRA, portanto, o documento também se aplica aqui. Isso dá uma elevação importante ao status da definição da IHRA neste país. Enquanto o governo Trump tendia a seguir seu próprio caminho, afirmando a liderança por meio de mecanismos como a Ordem Executiva de Combate ao Anti-semitismo, a equipe de Biden gravita mais em direção a esforços internacionais como este.
O manual observa que a definição de trabalho foi usada por parlamentos, governos, ministérios, tribunais, agências de aplicação da lei, conselhos municipais, organizações da sociedade civil e (crucialmente) universidades. Para fins domésticos nos Estados Unidos, a seção mais importante trata do ensino superior, que tem sido um foco de incidentes antijudaicos aqui.
Ele também observa que o anti-semitismo em instituições educacionais muitas vezes permanece "invisível, sem solução e sem contestação". Isso é especialmente verdadeiro quando se apresenta como anti-sionismo ou crítica a Israel. Este é um dos principais motivos pelos quais as definições são necessárias. Notavelmente, o governo dos Estados Unidos começou a usar a Definição de Trabalho em sua supervisão da administração superior durante a administração cessante.
O manual revela que a definição de trabalho está rapidamente ganhando força no ensino superior em todo o mundo. Por exemplo, a Conferência de Reitores Alemães, representando 94 por cento dos estudantes nas universidades alemãs, adotou a definição, declarando que ela "fornece uma base clara para o reconhecimento do ódio aos judeus e é, portanto, uma ferramenta importante para combatê-lo". Os reitores observaram que a definição “leva em consideração” o anti-semitismo israelense. O Ministério da Educação romeno promove a adoção, pelas universidades, de um código de conduta sobre o anti-semitismo que incorpora a definição. A Universidade de Cambridge decidiu, em novembro de 2020, adotar a definição como um “teste para estabelecer se o comportamento que viola as regras da Universidade é anti-semita”.
Embora as universidades americanas tenham ficado para trás, agora estão começando a seguir seus pares europeus. Por exemplo, em agosto de 2020, o presidente da Florida State University endossou publicamente a definição de trabalho e seus exemplos contemporâneos. E em setembro de 2020, a Universidade de Nova York concordou em incorporar a definição da IHRA em sua política revisada de não discriminação e antiassédio como parte de seu acordo com o Escritório de Direitos Civis do Departamento de Educação dos EUA. Essas instituições estão superando a resistência política dos críticos de Israel, bem como acusações errôneas de que a definição sufocaria o debate livre. Usada corretamente, a definição pode facilitar a liberdade de expressão enquanto educa todos os participantes de que algumas palavras podem ser ofensivas e algumas condutas odiosas.
Essas novas ferramentas podem ajudar a Biden a integrar as agendas domésticas e internacionais. O ex-vice-presidente dos Estados Unidos falou com veemência sobre a necessidade de abordar o anti-semitismo. Trabalhando com aliados que demonstraram com este novo manual seu compromisso com os valores dos direitos humanos que ele defende, ele pode usar o novo embaixador do anti-semitismo para fortalecer a liderança internacional americana.
Kenneth L. Marcus é fundador e presidente do Centro Louis D. Brandeis para os Direitos Humanos sob a Lei e autor de "The Definition of Anti-Semitism". Ele atuou como Secretário Adjunto de Educação dos Direitos Civis dos EUA (2018-2020).
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