285.535 refugiados palestinos: para onde eles foram?

Shoshana Bryen

Os refugiados palestinos são uma população indescritível, mas quando 285.535 deles desaparecem em um país pequeno como o Líbano, isso deve atrair a atenção.

A Agência das Nações Unidas para os Refugiados da Palestina no Próximo Oriente (UNRWA) no Líbano publica em seu site que 449,957 refugiados vivem sob sua proteção em doze campos, mas uma pesquisa realizada pela Administração Central de Estatística do Líbano, juntamente com O Escritório Central Palestino de Estatística poderia encontrar apenas 174.535. O governo libanês disse que os outros "deixaram". Ok, talvez eles o fizessem, o Líbano forçou-os ferozmente, então faria algum sentido. O que não faz sentido, então, é que a ONU dê à UNRWA um orçamento com base em quase meio milhão de pessoas quando, de fato, há muito menos de um quarto de milhão. Quem está pagando e quem está recebendo o dinheiro?

Quantos são?

O site da UNRWA mostra um orçamento combinado de 2.410 milhões de dólares para os exercícios de 2016 e 2017. Os Estados Unidos fornecem mais de 300 milhões de dólares anualmente à UNRWA, aproximadamente um quarto do total. Em agosto de 2017, a UNRWA reivindicou um déficit de US $ 126 milhões. Um ex-funcionário do Departamento de Estado disse que os déficits orçamentários são crônicos, mas que "os fundos pareciam eventualmente chegar" depois de pressionar os outros por mais dinheiro - parte desse dinheiro extra vem dos EUA. UU-

O financiamento dos EUA para a UNRWA é problemático em si mesmo porque a organização está inextricavelmente interligada com o Hamas em Gaza e no Hezbollah no Líbano. E especificamente para o Líbano, a conexão se remonta a 2007. Mas vamos manter o problema da população "flutuante" por enquanto.

A grande discrepância no Líbano sugere que a UNRWA pode ter problemas para contar os refugiados na Cisjordânia, Jordânia, Gaza e Síria também. (Nós vamos dar-lhes uma aprovação na Síria por enquanto). O problema não é novo, mas o fato de as agências palestinas estarem executando o recenseamento pode ajudar os Estados Unidos a superar sua própria teimosia a longo prazo quando se trata de contar e pagar.

Há dez anos, em um fórum no Capitólio, o representante Mark Kirk pediu uma auditoria internacional da UNRWA. Kirk admitiu que ele não conseguiu gerar demanda entre seus colegas, apesar de tais anomalias contábeis como uma entrada de treze milhões de dólares para "despesas não alocadas" em uma auditoria realizada pelo próprio conselho de administração da UNRWA. Uma emenda à Lei de Ajuda Externa de 2006 exigiu dois milhões de dólares de fundos adicionais para a UNRWA, especificamente para uma investigação financeira, mas a alteração foi retirada a pedido do Departamento de Estado.

Campo de refugiados palestinos em Bourj el Barajneh no sul de Beirute Foto: Al Jazeera Wikimedia CC BY-SA 2.0

Como senador, Kirk propôs uma emenda pedindo ao Departamento de Estado que forneça dois números ao Congresso: o número de palestinos deslocados fisicamente de suas casas em 1948 no que se tornou Israel e o número de seus descendentes administrados pela UNWRA. O Departamento de Estado rejeitou a emenda, dizendo:

"Esta proposta de emenda teria sido percebida em todo o mundo à medida que os Estados Unidos agem em prejuízo e determinam o resultado dessa delicada questão".

Longe de prejuzgar o resultado, uma revisão do número de "refugiados" palestinos no mundo e a obrigação do mundo com eles forneceria uma base honesta a partir da qual formular políticas.

Em 1950, a ONU definiu como "refugiados" palestinos os deslocados do território que se tornou Israel, havendo vivido lá por dois anos ou mais - isto é muito diferente de todas as outras populações de refugiados para ser reconhecido como tal. eles devem ter sido deslocados de suas casas onde eles residiram por um longo tempo. Por outro lado, os palestinos são o único grupo de "refugiados" que mantém esse status por gerações, até que haja uma resolução da situação do grupo original - é por isso que eles são governados pela UNRWA; Todos os outros refugiados estão sob os cuidados do Alto Comissariado das Nações Unidas para os Refugiados (ACNUR), que tem o mandato de estabelecer refugiados para que possam se tornar cidadãos de novos países. Naturalmente, a UNRWA produz a única população de refugiados que cresce geometricamente ao longo do tempo em vez de diminuir à medida que os refugiados originais morrem e seus filhos deixam de ser apátridas.

A população original de refugiados foi estimada em 711 mil em 1950. Hoje, parece que há entre 30.000 e 50.000 refugiados originais, e a UNRWA reivindica o atendimento de 4.950.000 de seus descendentes. Mas 285 mil deles parecem ter desaparecido do Líbano.

Há muito se entendeu que há um sub-registro de mortes em campos de refugiados da UNRWA - admitir uma morte significa que a UNRWA perde esse membro em contabilização da comunidade internacional. Também desempenha estragos com a insistência palestina de que existem seis milhões de refugiados (não cinco milhões UNRWA) e um milhão de pessoas não são registrados, mas ainda deve ter o "direito de retorno" para as casas de seus pais, avós ou os bisavós afirmam ter tido nas fronteiras de Israel.

O jogo de números também existe com pessoas que não moram em campos de refugiados. A Autoridade Palestina (PA) tem 400 mil palestinianos como residentes que viveram no exterior há mais de um ano e, de acordo com o ministro adjunto palestino do Interior, Hassan Illwi, mais de 100 mil bebês nascidos no exterior são registrados como residentes da Cisjordânia, ambos em contravenção das regras da contagem populacional. Os palestinos de Jerusalém são contados duplamente, uma vez como residentes da Autoridade Palestina e novamente como israelenses palestinos. Além disso, a PA afirma que a emigração líquida para zero; as estatísticas do governo israelense não concordam.

Quantos palestinos haveria nesses territórios se um censo correto fosse realizado? Quantos "refugiados" desapareceriam das listas da UNRWA como fizeram no Líbano? Como isso pode afetar o orçamento?

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Fonte: www.jewishpolicycenter.org